智造重塑常州：看“小塊頭”城市挑起“科技自立”大梁

原標題：觀察丨智造重塑常州：看“小塊頭”城市挑起“科技自立”大梁

6月18日，2021世界工業與能源互聯網暨國際工業裝備博覽會，這個聽起來名字有點繁長、但堪稱工業裝備界的“年度盛會”，在江蘇常州如期舉行。世界的目光再次聚焦到這座蘇南工業重鎮。

在強手如林的蘇南，與蘇州無錫相比，常州似乎更像是沉默寡言的“跟班小弟”。若把它從蘇南區域抽離出來，將其置身于中國城市百強榜，你會發現，這個似乎貌不驚人的城市，卻呈現出其被外界常常忽視的超強實力。

僅以經濟規模論，若把它放進中國第一經濟大省，它僅次于深圳、廣州、佛山、東莞，是排名第五（惠州）和第六（珠海）城市的總量之和；若把它放在另一經濟大省山東，雖不敵青島、濟南，但與該省的經濟“第三城”煙臺不相上下；若放在同為長三角的安徽省，常州的經濟總量僅次于合肥，是安徽排行第二（蕪湖）和第三（滁州）城市的綜合。若以人均GDP等“人均指標”來論，常州妥妥地占據全國所有城市的前十強。

但若看其轄區的土地面積和人口，常州又是典型的“小塊頭”——其土地面積在江蘇13個設區市中倒數第二，人口也是全省居中。外界可能很難想象，常州經濟總量雖未邁入“萬億俱樂部”，但工業總產值早已突破萬億。6萬家工業企業，近2500家高新技術企業，建構起其殷實的工業家底。

更了不起的是，200多個“隱形冠軍”在這里漸次涌現，100多只工業產品搶占世界一流，常州被冠予“智造之都”頭銜。中國工業大獎、工業強基工程項目、國家制造業“單項冠軍”數量均居全國地級市第一。

作為人口、區域面積偏少（?。┑闹械瘸鞘?，常州能在如此激烈的區域競爭中艱難且倔強地活下來，且越活越好，這本身就是一種奇跡。某種程度上說，常州正代表著中國數量眾多、籍籍無名的普通城市——它們沒有優越的區位優勢，沒有突出的資源稟賦，也沒有高等級的行政資源的“加持”，短時間內也無法更變其所處的地緣格局。

當前，城市競爭和城市分化日趨加劇，資源、人口和高端要素正加劇向區域的中心城市和頭部城市聚集。像常州這樣的廣大普通中等城市如何在夾縫中找準自己的定位和“生存之道”，尤為關鍵，也備受關注。

近年來，常州瞄準“智能制造”這一最大家底和優勢，正找準定位、增強特色、拉長長板，在國內乃至國際市場上打響品牌特色，用“不易被模仿”實現“難以被超越”，打造更多人無我有、人有我優的“殺手锏”。

如何以智能化再造制造業，革新城市氣質、令其煥發新的活力，成為眾多工業城市面臨的共同的時代考題。而常州的探索，或許能給這些城市帶來啟迪。

制造基因：“八龍共舞”轟動全國

假如坐上時光穿梭機，望向上世紀80年代。彼時，蘇錫常聞名遐邇，常州則一騎絕塵，成為中小城市的“偶像”和明星。

上世紀八十年代中期，常州圍繞優勢產業，形成了紡織、農機、電子等“八條龍”產業集群，擁有2500多家工業企業，職工25萬余人。

其時，金獅自行車、紅梅照相機、星球收錄機、幸福牌彩電、月夜燈芯絨等“五朵金花”，作為品牌產品享譽國內，遠銷海外，讓常州一時風光無限。當時的常州柴油機廠、常州拖拉機廠被譽為中國農機工業的兩顆明珠，戚墅堰機車廠成為了中國內燃機車龍頭企業。

常州“小桌子上唱大戲”、“農字當頭滾雪球”，被《人民日報》報道后引起全國轟動，“中小城市學常州”的風潮隨之掀起。

那時，常州工業的很多經濟指標都遙遙領先于國內同類城市?；貞浧鹉嵌螎槑V歲月，常州市地方志辦公室主任李亞雄自豪地說，時任國家體改委副主任、經濟學家童大林評價稱，在全國中等城市中，常州工業總產值與人均收入均居全國前列，這些是常州的經濟實力，也是一種基礎優勢。

“這個優勢的形成，是很不容易的，是常州市的領導者們長期以來不受‘條條’、‘塊塊’的限制和干擾，按照產業城市本身的發展規律，統一地在全市范圍內安排合理的產業結構，充分地發揮一個中心城市的綜合經濟能力的結果?！蓖罅直硎?。

這一時期，缺乏區位優勢和自然資源稟賦的常州，依靠自身的力量和智慧，發展鄉鎮工業，闖出了一條新路，使其成為著名社會學家費孝通筆下“蘇南模式”的發源地之一。

在李亞雄看來，這段“高光”時刻依然可以映照常州當下實現產業的另路崛起。

轉型陣痛：“模范生”跌入低谷

“蘇南模式”的一大特點是鄉鎮政府主導企業發展，通過強有力的地方行政力量，整合了包括資金、勞力、設備等各方面因素，集中興辦鄉鎮工業。

但是“蘇南模式”在上世紀90年代發生嬗變，蘇州、無錫借助緊靠上海的地緣優勢及政策環境，大力引進外資，發展外向型經濟，成為新一波紅利的收獲者以及城市的領跑者。

面對國外“洋品牌”及產業的進攻，常州原有的優勢產業競爭力不在，逐漸敗落下風。常州的經濟也似乎給人留下了“泯然眾人”的觀感。

進入新世紀，常州與蘇錫兩地的經濟差距繼續拉大。江蘇統計年鑒顯示，2001年，蘇州、無錫的GDP分別為1760.28億元和1360.11億元，而常州僅為672.90億元。2004年，常州的地區生產總值剛突破1000億元大關，蘇州和無錫的相應數據已分別為3450億元和2350億元。

正是因為數據下滑帶來的壓力，常州產生了急于趕超的心態。新世紀之交，經歷了一些挫折后，常州干部群眾醒悟過來，“如果再盲目地追求擴張，不走內涵式發展道路，土地和環境的制約作用會越來越明顯，對地區和國家的發展都不利”。

常州“痛定思痛”，開始謀劃經濟轉型升級。2007年，常州向社會各界問計求策。同年8月，該市確立自主創新為發展第一方略。這個時期，常州開始直面“蘇錫無?！钡淖h論，并感覺到，身處經濟發達、競爭也最為激烈的區域，前有標兵在迅跑，后有追兵在狂奔，謀求區域經濟應有地位的白熱化爭奪戰，“已使身處江蘇第一方陣的常州險象環生”。

為此，常州決意抓住中央提出建設創新型國家的重大歷史課題，因為在自主創新的戰略機遇面前，大家都處于同一“起跑線”。

借梯登高：民營企業闖關“斷乳期”

據常州政府人士分析，縱觀常州的經濟發展史，受前述缺乏區位優勢、自然資源稟賦等因素影響，常州在以發展外向型經濟為標志的蘇南第二波機遇“慢了半拍”。

隨著中心向周邊輻射的衰減，上海浦東開發開放給常州帶來的輻射力遠低于蘇州和無錫。這也不難解釋，后來為什么常州雖大力吸引外資，卻依然缺少重大的外資企業和項目，以致于與蘇州、無錫形成了產業落差。

相比蘇州外資企業多、無錫部屬企業較多，常州則以民營企業為主，這被認為是常州的特點所在，亦是常州經濟的中堅力量。因而，引導民營經濟做大做強，成為多任決策者的施政方向。

常州的民營經濟在整個經濟總量中占2/3，其中常州的民營企業又以裝備制造見長。全市裝備制造業業產值占工業總產值的比重達52%?！傲看竺鎻V的中小企業，在傳統的裝備制造業中匍匐前進，轉型升級亟待解決科技創新問題?！?/p>

為此，常州將目光轉向深圳。因為到新世紀之初，深圳經過十年發展，已實現了從一座沒有重點大學、“三來一補”加工貿易為主的邊陲小鎮，跨越為現代化大工業城市，形成了以企業為主體的自主創新體系，高新技術產業成為經濟的重要支柱。

常州怎么辦？數量眾多的中小企業，它們不像大型國企那樣有多年的技術積淀，也不像外企的技術源頭在國外?？伤鼈冇职l展到了一個“青春斷乳期”，必須要通過產學研合作，到大院大所找技術、找人才。

科技創新又需要載體。2005年12月，“常州大學城”改名為“常州科教城”，在已有6所院校的基礎上，又引入研發機構，與常州全市5萬家民營企業對接。

循著這樣的邏輯，2006年，一場轟轟烈烈的接續十余年的“科技長征”從此開始。在這十余年里，縱然常州市委市政府的領導班子多有更迭，但是不變的是，每年三、四月份，市委市政府“一把手”帶隊，領著企業“走出去”對接大院大所，這顯示常州對科技和人才的尊重。

到了五月份，常州則會舉辦一年一度的先進制造技術成果展示洽談會（簡稱“5·18展洽會”），也就是把科教資源“請進來”，把“長征”項目引進來、簽下來，以提高企業的創新能力。

常州市科技局產學研處處長李振華告訴澎湃新聞，對于落戶的研發平臺，常州可謂禮遇有加。要場地給場地，要設備給設備，還拿出真金白銀幫助“起跑”，做到“扶上馬，送一程”。

比如，南京大學常州高新技術研究院于2006年底來到常州，第一年后新增產值8600萬元，而南大從企業得到的技術成果費用也增長了幾倍。據李振華透露，目前南大常州高新技術研究院已與常州多家企業共建了50家實驗室，技術成果費用達到數千萬。

作為常州市推進企業自主創新的“蓄水池”，常州科教城集聚了42家研發機構，中科院、南京大學、大連理工大學、北京化工大學、北京航空航天大學、西安交通大學、北京郵電大學、東南大學等國內一流高校院所以及德國弗勞恩霍夫研究所、牛津大學、德國卡爾斯魯厄理工學院等海外頂尖研發機構，紛紛在科教城設立研究院。作為常州的“創新之核”，這里的科技人才超過2.15萬人，累計入駐創新型科技企業3800多家，成為支撐企業技術研發、產業智能升級的“動力泵”。

對常州來說，當前高質量發展比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創新這個第一動力。

產業強鏈：“國產替代”展現“常州擔當”

在新世紀之交，今創集團開發的列車燈具，因為沒有申請專利，遭到外地公司“打假”。幾乎一瞬之間，公司董事長俞金坤意識到知識產權的重要性，于是決定與高校院所合作，“借腦”走一條科技創新之路。

2006年，今創集團與中科院自動化研究所合作的成果，讓其聲名大噪。據俞金坤個人傳記《金色乾坤》描述，其開發的自主知識產權的屏蔽門控制系統，開關門無故障次數達到100萬次以上，實現了高可靠性和穩定性要求，處于國內外領先地位。發展至今，這家總市值近百億的A股上市公司，已經躍升為常州軌道交通產業的明星企業。

走入今創集團的公司展廳，我們可以感受到它的創業艱辛。1988年，43歲的村辦廠廠長俞金坤辭職，東拼西湊8萬元，加上8個人，在一間閑置的房屋里開始創業，廠名為“武進劍湖五金塑料廠”。

32年來，從塑料五金起步的今創集團，在市場經濟的大潮中摸爬滾打，敏銳地捕捉到軌道交通產業的廣闊前景。今創集團從火車電器產品、燈具開始做，不斷上延下拓，延伸至小配件（衣帽鉤、窗簾鉤），并逐步完成火車整體內部裝飾的布局。再往后，又將產品投向地鐵、高鐵，然后進軍海外市場。

通過跨國收購或成立跨國合資公司，今創集團突破了行業關鍵技術，達到國際領先水平。當前，其軌道交通產品已包括內部裝飾、設備、電氣三大系列，涵蓋了門系統、座椅、廚房等千余個細分產品，成為首屈一指的全球軌道交通配套企業。

在常州軌道交通產業上，小俞金坤19歲的戚研所總經理王文虎帶領科研團隊，創造了與今創殊途同歸的奇跡。

戚研所的全稱是中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司，屬于央企下屬子公司。它成立于1959年，經過多輪改制，現在也已是常州軌道交通的龍頭企業。

1986年秋，22歲的王文虎從南京工學院（今東南大學）畢業，分配到戚研所從一名見習生做起，設計研發數控機床的刀具。專注科研攻關34年，王文虎也從普通工程師一步步晉升為所長（總經理）。在他的帶領下，戚研所成為擁有3個產業化基地、年銷售額接近50億元的大型企業，主要產品涵蓋軌道交通關鍵零部件、齒輪傳動系統、軌道工程機械等。

在我國高速列車的歷次大提速中，王文虎主導研發的齒輪傳動系統因高穩定性和可靠性，完成了“國產替代”。他也因此先后獲得2006年獲得國家科技進步二等獎、一等獎等獎項。經過更新換代的齒輪傳動系統，后來也裝在了“復興號”上。

“該部件經過60萬公里運行考核，比歐洲標準多20萬公里，設計壽命比‘和諧號’長30年，達到世界領先水平，并獲得了第四屆中國工業大獎?！蓖跷幕⒄f。

在“復興號”列車車廂內，目力所及都是常州元素?！爸灰擒嚰芤陨系漠a品，基本都是今創造的；車架以下的，戚研所等企業也同樣能做”。

依托中車戚研所、今創集團等一批龍頭企業，常州軌道交通產業鏈不斷增強。經過多年發展集聚，已基本具備了產品研發、配套、制造、商務、物流和整車大修的完整產業鏈。目前常州軌道交通裝備及配套規上企業203家，2020年實現產值近450億元。

而像軌道交通產業一樣，常州目前集聚了高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件、新一代信息技術、新能源、新材料等十大產業集群。2013年國家工信部實施“工業強基工程”以來，常州共有16個項目中標，位列全國地級市的首位。

這意味著，在以“國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進”的新格局下，常州將利用自身制造業門類齊全、配套能力強的獨特優勢，在實現“國產替代”、解決“卡脖子”技術難題上走到舞臺中央，為化解我國制造業的“阿喀琉斯之踵”展現常州擔當。

智能變革：常州決勝未來的“殺手锏”

如前所述，中車戚研所的齒輪傳動系統、今創集團的自動屏蔽門系統，還有新譽集團的牽引供電系統，都在軌道交通領域完成國產替代，位列國際領先水平。

即使公眾在乘坐高鐵時不曾知曉這些關鍵部件由誰生產，但并不妨礙它們問鼎各自的細分市場，以“隱形冠軍”的身份默默存在著。

中小企業為了獲取上游整機廠商的訂單，只能埋頭技術研發，要讓自己的產品質量最優、價格合理，才能占據不錯的市場份額。據常州官方數據披露，在這個土地面積只有4375平方公里（在江蘇省居倒數第二）、人口528萬（在江蘇省排倒數第七）的中等城市，“隱形冠軍”竟層出不窮，目前數量已突破200家，超100個產品達到世界先進領先水平。

常州多名官方人士調研發現，德國人口只有8000萬（與江蘇省相當），土地面積僅有35.7萬平方千米（比云南省略少）。德國不算大國，卻是名副其實的工業強國。

“德國制造”享譽全球，其優勢在于現代化產業體系，有汽車制造等四大優勢產業，引領了工業機器人、可再生能源等前沿產業。另外，在全球2734家“隱形冠軍”中，德國就有1300多家，獨占“半壁江山”，且這些企業都是所在領域的全球市場領導者。

作為中國的“智造之都”，常州以機械制造和裝備工業為主的制造業結構、以中小企業為主的企業結構，與德國頗為相似。但產業層次、企業實力、品牌知名度上仍略有待提高。

“常州的經濟基礎在制造業、比較優勢在制造業，未來城市地位的鞏固提升也要靠制造業?！背Ｖ菔兄饕I導曾表示。為此，執念于制造業的常州提出，對標“德國工業4.0”，支持企業開展自動化、智能化改造，試圖從“工業制造明星城”蛻變為“國際化智造名城”。

走進位于常州鐘樓區的精研科技公司，只有200多平方米的車間里，27臺智能檢測設備在數據的指令下，有條不紊地運行著，整個車間只有13名工人?！昂迷谘b上了智能云技術搭建的質檢系統，智能檢測設備24小時工作，一天能檢測20萬件產品，比人工檢測效率提高了30倍。以前需要上千人，現在靠這個系統就可以自動完成?！痹摴靖笨偨浝碛蚊鳀|說。

游明東告訴澎湃新聞，品牌手機廠商下的手機鏡頭訂單，對外觀要求極為苛刻，表面不能有任何瑕疵，哪怕是有一個微小顆粒都不行。要是使用人工檢測，一件產品要耗費120秒，“人工成本高，效率低下”。

2016年，精研科技董事長王明喜拍板，與微億智造合作研發智能檢測系統。微億智造公司的智能技術對產品瑕疵進行分析，4秒鐘就能識別出不良品。同時，該系統通過5G網絡將檢測結果傳送到大數據平臺，工作人員坐在辦公室就能了解不良率，據此調整產品的生產參數，達到最優的結果。

隨著生產檢測數據化、智能化水平的提升，精研科技的生產規模不斷擴大，因此也進入了多家知名手機、可穿戴設備、筆記本廠商的供應商名單，為他們提供核心零部件產品。2017年10月，精研科技登陸創業板，發展至今總市值超過60億元。

短短4年時間，常州用上云平臺的企業已超過1萬家，上云設備達3萬多臺套。它們實施智能化改造，建設省級智能車間131個、市級智能車間294個。

常州實現高速智能轉型的奧秘是什么？“以龍頭企業為主導，形成供給、應用同步發展，推動產業智能化轉型?！背Ｖ菔泄ば啪指本珠L劉小平如是總結。

澎湃新聞走訪發現，在龍頭企業的引領帶動下，常州的小型企業也按捺不住了。一家名叫達訊電器的公司，只有十幾臺設備，年銷售額三五百萬元。該公司采購了天正工業公司開發的數據采集設備，總經理宋立根據每臺設備的實際數據，調整工序和排班，效率提高近20%，“沒想到，我們一家小公司也能實現智能化?！彼瘟⒄f。

據《人民日報》報道，抽樣調查數據顯示，企業智能化改造后，常州智能車間產值提高約70%，單位產值成本下降約20%，單位產值用工下降約50%。一大批智能工廠和車間投入使用，讓常州制造業面貌煥然一新，由此舊動能全面激活、新動能蓄勢待發，為常州的經濟列車加速跑起來換上了“新引擎”。

前瞻布局：以新興產業謀“換道超車”

“傳統制造要煥發新的生命力，關鍵是注入新技術、新模式，實現智能化轉型?！背Ｖ菔袥Q策層決定，從2021年起，啟動實施數字產業倍增計劃，加快發展數字經濟，深化大數據、云計算、人工智能等技術應用，以新技術、新業態、新模式賦能傳統產業，推動生產、管理、營銷模式變革。

對于代表著科技和產業發展新方向的戰略新型產業，常州表示，要抓緊形成“動力源”，在“十四五”期間，打造集成電路、工業機器人、工業和能源互聯網、智能網聯汽車、碳復合材料、生物醫藥、空天信息、5G通訊等八大高成長性產業鏈。

或許是囿于蘇州與無錫的夾縫之間，常州長期陷入“大的產業不新、新的產業不大”的尷尬，深刻的憂患意識油然而生，令其學會抓住時機超前布局。

2010年，英國曼徹斯特大學物理學家安德烈·蓋姆和康斯坦丁·諾沃肖洛夫，從石墨中分離出石墨烯，因此共同獲諾貝爾物理學獎。石墨烯，是目前最薄、強度最大、導電導熱性能最強的新型碳材料，被稱為“新材料之王”。

第二年，常州市、武進區兩級政府出資5000萬元，成立了全球第一家專業從事石墨烯研發和產業化的機構——江南石墨烯研究院，在全國率先布局石墨烯研究。同年，總投資20億元的石墨烯科技產業園在常州西太湖科技產業園啟動建設，開啟了常州石墨烯產業化之路。

常州第六元素材料公司是最早進入產業園的石墨烯企業，2013年，該公司投產了全球首條年產100噸石墨烯粉體生產線。公司研發中心副總監唐潤理表示，作為一種新材料，石墨烯一方面要投入高昂的成本用于研發，另一方面又面臨漫長的市場驗證周期，多種因素疊加致使推廣應用受限，讓該產業一度陷入了停滯期?！艾F在成本已經降下來，性能也漸漸被接受，行業發展正處于爆發前夜?！?/p>

與有些城市踩到新能源汽車賽道、項目發生“爛尾”相比，常州引入的另一新能源汽車整車項目“理想汽車”讓外界艷羨不已。2016年仲夏，理想汽車瞄準新能源汽車領域，將生產基地落戶常州武進國家高新區。項目總投資50億元，打造中大型新能源SUV，一期設計產能10萬輛。

理想汽車的生產車間

這是一次“情投意合”的結合。理想汽車創始人李想對媒體表示，在項目選址時，他跑了國內很多城市，落戶常州武進高新區是因為這里已形成規?；闹悄苎b備制造產業集群，汽車零部件配套廠商可以本地供應，科教城內眾多高校也有著很大的人才優勢。

公開數據顯示，“理想ONE”于2019年12月正式量產交付后，在短短的一年時間里，該款車型銷量突破3萬輛，產值一舉突破百億。

這份成績讓人驚嘆。而理想汽車所在的常州武進高新區，也希望通過“理想汽車”這一新能源整車項目帶動相關聯的零部件企業集聚發展，力爭在“十四五”期間新能源汽車產業規模達到500—600億元，為常州智能網聯汽車產業實現千億規模做出貢獻。

澎湃新聞走訪調研發現，包括碳復合材料、智能網聯汽車在內的八大高成長性產業鏈正呈現以點帶面、齊頭并進的發展態勢。在常州多名政府人士看來，假以時日，這些新興產業展現出的超強爆發力，或將再造一個新常州，助其在激烈的區域競爭實現“換道超車”。