全國百強縣市榜單背后的鎮江丹陽實踐

近日，2022年中國中小城市高質量發展指數研究成果揭曉，發布了全國百強縣市排名。在綜合實力、科技創新、綠色發展和新型城鎮化質量4項指標中，丹陽均位列全國百強縣市前20，交出了一份提氣鼓勁的成績單。其中，全國綜合實力百強縣市，列第20名；全國科技創新百強縣市，列第17名；全國綠色發展百強縣，列第12名；全國新型城鎮化質量百強縣市，列第20名。賽迪顧問發布的《賽迪投資競爭力百強縣（2022）》排名，丹陽列第17名?！斑@是一份來之不易的成績?！钡り柺形瘯浲醭擅鞅硎?，這份成績單背后，是丹陽市委、市政府帶領全市上下錨定現代化“智造名城、運河明珠”奮斗目標，堅定信心、攻堅克難、務實苦干的生動實踐。

迎大考打硬仗，贏得穩中有進發展局面

今年以來，在復雜嚴峻的形勢下，丹陽市委、市政府團結帶領全市干部群眾直面風險挑戰，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求和“生態要提升”緊迫任務，在大戰大考中保持了丹陽經濟社會穩中有進的良好局面。

全市上下堅定守住安全穩定底線紅線，把接受中央環保督察和省委巡視作為高質量發展的“全面體檢”，直面問題不回避、解決問題不畏難，切實把督察、巡視轉化為推動高質量發展的強大動力，趁勢而上推動問題化解。

面對突發疫情，全市上下聞令而動、火速集結，以最快速度查清隱患、撈凈風險，疫情防控取得了階段性成果，迅速恢復了常態化疫情防控的生產生活秩序，贏得了在外鄉賢、廣大群眾和網友等方方面面的肯定點贊，進一步提升了城市凝聚力、美譽度和認同感，也激發了全市干群爭先進位、共鑄榮光的斗志，濃厚了上下一心、團結干事的氛圍。

在大戰大考中淬煉出的精氣神和執行力在數據上有了直觀反映。從1~10月數據來看，全市完成一般公共預算收入65.90億元、同比增長5.23%，完成工業銷售1712.03億元、同比增長1.72%，實現規上工業總產值上報數為1376.8億元、同比增長8.6%。丹陽頂住了經濟下行、疫情沖擊的壓力，經濟社會發展呈現企穩向好態勢。

抓項目促轉型，推動經濟質態持續優化

產業是實體經濟的源頭活水。推動產業強市“一號戰略”，項目是最核心的支撐。在丹陽市西部生命健康產業園區，魚躍、國藥、金宇等一批大項目好項目先后落地建設，提升了產業能級。正在建設的國藥園區，已招引了一批優質企業，產品涵蓋器械、醫藥、檢測等各領域，初步形成了良好的產業發展生態，成為丹陽大健康產業的一大亮點。

據統計，今年1~10月，丹陽3個省重大產業項目完成投資13.65億元，其中，國藥項目集采中心5棟倉庫已投入使用，A、B區廠房正在推動竣工交付；金宇項目附屬用房即將完工，主廠房已全面動工；恒美項目已開工建設。47個鎮江市級重點產業類項目完成投資110.04億元，其中25個新建項目全部開工。148個丹陽市級重點產業類項目完成投資133.66億元，其中83個新建項目已開工76個。

一方面全力推動在手項目開工建設，另一方面“招大引強”的腳步從未停下：持續發力30億和百億項目招引，搶抓上海、蘇州等地先進制造業溢出機遇，對接上海鍋爐廠等外溢項目……丹陽強化項目第一支撐的導向愈加鮮明。

在做好項目引建文章的同時，丹陽瞄準綠色化、智能化、中高端化方向，全力做好轉型升級文章。今年9月，萬象汽車新能源物流車整車生產線項目在丹北落地，標志著丹陽汽車零部件產業向集成化、整車化、智能化邁出了堅實的一步。這是丹陽搶抓產業風口、實現新路超越的一個縮影。今年以來，丹陽大力度實施“智能化改造、數字化轉型”三年行動計劃，加大產業數字化、智能化融合發展力度，引導支持企業實施“智能化改造、數字化轉型”。目前，丹陽已有省級示范智能車間29家、省級示范智能工廠1家，獲評江蘇省制造業創新轉型成效明顯地區、江蘇省“智改數轉”成效明顯地區。

優環境惠民生，補齊軟實力短板弱項

“聶總，恒美項目建設進展還存在哪些問題需要協調解決？”這是來自丹陽市住建局的“紅色代辦員”“助建員”楊煥發給恒美光電項目前期建設負責人聶若鳳的一條消息。自與該項目對接以來，楊煥全力當好“店小二”，圍繞項目建設相關審批監管事項，為建設單位提供住建全流程的線上線下咨詢、指導、協調、幫辦等各類服務。目前，該項目正在有序建設中。

今年以來，丹陽持續加大“放管服”改革創新力度，落實落細“丹舒心”94條，持續優化推廣“啄木鳥”督辦員、“紅色代辦員”、窗口“四亮四評”工程，打造“助建服務”“先鋒自然”等創新品牌，進一步優化營商環境。其中，從丹陽市級經濟條口機關部門中選派50名項目服務“紅色代辦員”、組建8支“戰地服務隊”靠前服務丹陽83個重點產業類項目，把影響項目建設的堵點、痛點在一線打通；開展“丹當”惠企先鋒行動，選派144名“啄木鳥”，對全市重點項目開展全方位保駕護航；落實助企紓困各項政策，建設“辦不成”幫跑窗口“兜底辦”，以實干實績實效推動營商環境持續改善，補齊軟實力短板。

與此同時，丹陽更加注重發展內涵的提升，盡力而為、量力而行辦好民生實事項目，著力優化醫療、教育、養老資源布局；聚焦富民強村，加快推進在手民生工程，打造人民生活更幸福、精神文化更豐富的美好城市。民生實事方面，今年，丹陽共票決確定10大類24項民生實事，年度計劃投資27.66億元。截至10月份，24個項目已全部實施，其中已完成10項、正在實施14項。富民強村方面，丹陽注重村集體經濟發展和富民增收，拓寬增收渠道，激活創富動力，增強自我“造血”功能，今年將確保70%的經濟相對薄弱村收入超過120萬元。

“這幾年，隨著一個個民生實事項目落地實施，丹陽城鄉面貌的變化有目共睹，城市功能日趨完善，農村更加美麗宜居。特別是老舊小區改造項目，既改善了人居環境，更提升了居民的獲得感、幸福感和安全感?！彼滞司佣€的黨員干部、現任云陽街道溫州城小區業委會主任的朱瑞乾滿懷信心道，“相信在丹陽市委市政府的有力領導下，丹陽這顆運河明珠會綻放更加奪目的光彩，人民群眾的幸福指數將持續攀升！”

來源：丹陽市人民政府